一是先天因素造成，二是后天因素导致的。先天原因主要是甲状腺不发育或者发育不良、先天发育不良导致甲状腺激素合成障碍，后天原因主要有甲状腺切除术后、放射性碘131治疗时或者治疗后导致甲状腺组织破坏过多、各种甲状腺炎、长期碘摄入不足。