一般情况下，腿怕冷怕风是肾气虚、卫表不固、外界环境、着凉等原因导致的。具体情况分析如下：
1.中老年人双腿下怕风怕冷、天气寒冷、双下肢沉重、腰膝酸冷等是肾气虚、卫表不固所致，可用枸杞、艾叶熏洗；2.如果青少年出现腿冷怕风的情况，可能是因为天气寒冷、穿衣少、外感风寒风湿所致，可以用茄苗熏洗，同时还要注意保暖；3.久居湿地着凉，也可能会导致腿怕冷怕风。